工業(yè)是實體經(jīng)濟的基石，機械工業(yè)是“基石的基石”。機械工業(yè)運行向好，不僅有利于帶動工業(yè)經(jīng)濟、促進整體經(jīng)濟穩(wěn)步回升，也為推動高質(zhì)量發(fā)展夯實基礎。

截至2022年末，機械工業(yè)共有規(guī)模以上企業(yè)11.1萬家，占全國工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量的24.7%。2022年，在多重困難挑戰(zhàn)下，機械工業(yè)增加值同比增長4%，高于全國工業(yè)增加值增速0.4個百分點；營業(yè)收入增長9.6%，利潤總額增長12.1%。今年頭兩個月，隨著我國消費加快恢復，市場信心增強，企業(yè)搶抓訂單、恢復生產(chǎn)，市場出現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺行情，機械工業(yè)運行開局良好。

不過，當前機械工業(yè)仍存在一些突出問題。比如，成本上升壓力較大，許多原材料價格依然處于高位，企業(yè)效益分化嚴重，一些企業(yè)增收不增利。貨款回收難加重負擔，不少企業(yè)利潤只是“紙上利潤”。又如，技術(shù)研發(fā)能力不夠高、核心零部件依賴進口、人才短缺等問題依然存在。加之世界經(jīng)濟衰退風險上升，外需市場面臨下行壓力，困難挑戰(zhàn)不小。但是，我國完備產(chǎn)業(yè)體系和強大內(nèi)需市場的優(yōu)勢明顯，存量、增量政策疊加發(fā)力，將有效釋放經(jīng)營主體活力、居民消費潛力和產(chǎn)業(yè)升級動力。

今后一段時間，要針對性采取措施緩解突出問題，推動機械工業(yè)持續(xù)穩(wěn)步回升。

擴需求，挖掘內(nèi)需潛力。需求是帶動機械工業(yè)擴容提質(zhì)的牽引動力。我國每年有近60萬億元全社會固定資產(chǎn)投資需求，特別是超過10萬億元設備器具購置投資。伴隨需求結(jié)構(gòu)持續(xù)升級，制造業(yè)提質(zhì)增效不斷加快，為我國機械工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了巨大市場空間。去年，為穩(wěn)定經(jīng)濟大盤，國家采取財政貼息、再貸款等方式支持重點領域設備更新改造，市場反應良好。當前，進入新一輪設備更新周期，企業(yè)數(shù)字化、綠色化改造需求迫切。要繼續(xù)用好財政貨幣政策，支持制造業(yè)設備更新和技術(shù)改造投資，加強5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設，拓展新能源汽車、綠色智能家電等產(chǎn)品消費。

降成本，改善經(jīng)營效益。唯有輕裝前行，才能行穩(wěn)致遠。機械工業(yè)本身很“重”，不能讓過重的負擔束縛手腳。近年來，我國持續(xù)實施規(guī)模性減稅退稅降費，效果良好。要繼續(xù)實施優(yōu)惠稅費政策，結(jié)合實際將一些階段性政策制度化，形成穩(wěn)定預期。針對原材料價格上漲問題，更多采取市場化方式調(diào)節(jié)，做好重要產(chǎn)品保供穩(wěn)價，及時發(fā)布相關(guān)信息，打擊囤積居奇和市場炒作。要繼續(xù)加大賬款清欠工作力度，暢通申訴渠道，鼓勵開展倉單質(zhì)押貸款、應收賬款質(zhì)押貸款等供應鏈金融業(yè)務，縮短商業(yè)承兌匯票期限，促進企業(yè)加速資金回籠。

促創(chuàng)新，增強續(xù)航能力。機械工業(yè)唯有不斷創(chuàng)新，才能突破制約、持續(xù)升級。企業(yè)是創(chuàng)新的主體和動力源泉。要把企業(yè)自主創(chuàng)新擺在機械工業(yè)發(fā)展全局的核心位置，發(fā)揮民營企業(yè)積極性創(chuàng)造性，推進機械企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展，推動行業(yè)領軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，同高等院校、科研院所一起攻克技術(shù)難關(guān)。圍繞共性技術(shù)研發(fā)，加大政府投入，發(fā)揮科技發(fā)展專項資金引導作用，對于投入巨大、經(jīng)營主體難以單獨攻克的難題，由政府部門牽頭攻關(guān)。要不斷優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，研究制定適用于機械制造領域的知識產(chǎn)權(quán)配套政策。